楚州是淮安的古称，隋开皇元年置。治所在寿张县（后改淮阴县，今江苏淮安市淮阴区西南），十二年移治山阳县（今江苏淮安市淮安区）。大业初年，废楚州，楚州废，淮阴县并入山阳县。隋朝末年，天下大乱，臧君相占据江都郡的山阳县和安宜县地，号东楚州。唐朝武德四年（621年），臧君相投降唐朝，因此在八年（625年）更名楚州，仍治山阳县。武德七年（624年）再废除。乾封二年（667年），又从山阳县拆分出淮阴县。辖境相当今江苏省淮河以南，盱眙县以东，宝应县、盐城市以北地区。天宝、至德时曾改为淮阴郡。土贡：赀布、纻布。户二万六千六十二，口十五万三千。下领四县：山阳县、盐城县、宝应县、淮阴县。

 

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